Van geregistreerde personen hoeft het BSN niet per se bekend te zijn.
Er zijn bij veel gemeenten in de praktijk situaties waarin de identiteit van een persoon niet middels DigiD of eIDAS wordt vastgesteld maar middels een lichtere vorm van authenticatie (bijvoorbeeld controlevragen).
Er zijn situaties waarin een dergelijke authenticatie voldoende is of zelfs de enige optie is omdat de BSN niet gebruikt mag worden.